Получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома



получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома

Что нам стоит дом построить? А потом снести…

Снос дома по решению суда, конечно, обойдется дешевле, чем его строительство. Но почему так происходит: новенькие дома идут под бульдозер? Причин несколько: то земля чужая, то строительство самовольное. Свежий случай – построенный (без соответствующих разрешений) поселок таунхаусов Бачурино в Ленинском районе Подмосковья, который Верховный суд РФ предписал арестовать. Стоит разобраться, как вписаться в рамки закона, возводя свой дом.

Что вышло с поселком Бачурино? Там на земельных участках общей площадью 7,5 га, собственницей которых является жительница Москвы Людмила Лебедева, без соответствующих разрешений на возведение домов велось строительство. За допущенные нарушения градостроительного законодательства Лебедеву привлекли к административной ответственности. «Несмотря на это, продолжала проводиться масштабная рекламная кампания проекта, призывающая граждан покупать дома в деревне Бачурино. Сдать таунхаусы в эксплуатацию потенциальным покупателям обещали уже в 3 квартале текущего года» – так говорится в сообщении прокуратуры Московской области. Московский областной суд наложил арест на этот поселок, а Верховный суд РФ оставил это решение без изменений.

В такую ситуацию может попасть не только тот, кто стоит несколько домов для продажи, но и тот, кто строит дом для своего проживания. Как, не нарушая закона, построить дом? Вот вопрос, на который мы постараемся ответить с помощью штудирования законов.

Земельный вопрос

Для строительства дома необходима, в первую очередь, земля. И не просто земля, а специально отведенный для этой цели земельный участок.

Свободно строить свой домик можно на участке, разрешенное использование которого обозначено как «для индивидуального жилищного строительства» (ИЖС), или на некоторых участках, выделенных «для личного подсобного хозяйства» (ЛПХ).

Надо учесть, что для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в черте поселений (приусадебный земельный участок) и земельный участок за чертой поселений (полевой земельный участок).

На приусадебном земельном участке можно построить практически все, что вам угодно: жилой дом, производственные, бытовые и иные здания, строения, сооружения. Естественно, с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. А вот полевой земельный участок можно использовать исключительно для производства сельскохозяйственной продукции. На таком участке нельзя построить свой коттедж или индивидуальный жилой дом.

Если земля предназначена под дачное хозяйство, то здесь также возможны варианты. Существуют дачные участки, на которых можно построить жилой дом, прописаться и жить в нем без каких-либо ограничений, а есть дачные участки, на которых не разрешено строительство дома, но можно построить «жилое строение».

В отличие от жилого дома, в жилом строении нельзя зарегистрироваться по месту жительства. Хотя все не так однозначно. Многие помнят состоявшееся судебное заседание Конституционного суда, который решил вопрос с «пропиской» в пользу дачников. Напомним, что если на дачном или садовом участке построено жилое строение, то прописаться в нем можно при условии, что данное строение будет признано пригодным для круглогодичного проживания. Только в этом случае можно требовать от властей поселения прописать вас на дачном или садовом участке.

Разрешение на строительство

Для того чтобы построить любой малоэтажный жилой дом, необходимо получить очень важный документ – разрешение на строительство. Все разговоры о том, что сейчас действует дачная амнистия и не надо никаких разрешений, неверны. Никто не спорит, дачная амнистия действует, но она касается совершенно другого, и об этом будет сказано позже.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Данное разрешение необходимо получать в органах местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Как правило, этим вопросом ведает отдел архитектуры.

Для получения разрешения на строительство необходимо подать заявление и приложить следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок

2) градостроительный план земельного участка

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

В течение 10 дней с момента направления заявления проводится проверка представленных документов и выдается разрешение на строительство. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет. Даже если вы продадите участок другому лицу, срок действия разрешения на строительство сохраняется.

Отказать в выдаче разрешения на строительство могут из-за отсутствия необходимых документов, или при несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка. Отказ можно обжаловать в суде.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других)

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования

4) изменения объектов капитального строительства или их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Есть еще ряд других ограничений на строительство, связанных с Водным кодексом РФ.

Если рядом с участком вода?

Иметь собственный домик с видом на воду – мечта каждого, но при строительстве необходимо соблюдать российское законодательство, которое налагает некоторые ограничения при строительстве рядом с водными объектами.

1 января 2007 года вступил в силу новый Водный кодекс РФ. В соответствии с данным законом государственные и муниципальные водные объекты являются общедоступными. Это означает, что каждый гражданин вправе свободно использовать водоем для личных и бытовых нужд.

Береговая полоса также является местом общего пользования. Ширина береговой полосы составляет 20 метров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет 5 метров. Она не подлежит застройке и должна быть свободна для прохода.

Наверняка многие помнят недавние скандалы со знаменитостями, которые построили свои коттеджи в водоохранных зонах. Так вот, многих из них оштрафовали на значительные суммы и предписали устранить нарушения законодательства.

Если ваш участок находится не у самой воды, а в водоохраной зоне, то это вовсе не означает запрета на постройку дома. Как гласит закон, в границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов. Но при этом необходимо соблюсти условия оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Справка. Водоохранная зона – это зона с особыми условиями использования территории. Их максимальная ширина может достигать 200 метров на реках. А на озерах и водохранилищах до 50 метров. Ширина водоохраной зоны моря составляет 500 метров. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, где вводятся дополнительные ограничения по хозяйственной деятельности.

В границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод для удобрения почв

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В водоохраной зоне устанавливаются прибрежные защитные полосы, на которых запрещается:

1) распашка земель

2) размещение отвалов размываемых грунтов

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Не забудьте про соседей!

При строительстве хозяйственных построек, домов и т. д. регламентируется даже расстояние от построек до соседнего участка.

Планировка зданий малоэтажной застройки городских и сельских поселений должна соответствовать выполнению определенных требований, в частности:

*до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым нормам должны быть не менее:

-от усадебного, одно-, двухквартирного и блокированного дома – 3 метра,

-от постройки для содержания скота и птицы – 4 метра

-от других построек (бани, гаража и др.) – 1 метр

-от стволов высокорослых деревьев – 4 метра среднерослых – 2 метра от кустарника – 1 метр (п. 5.3.4 СП 30-102-99)

* на территориях с застройкой усадебными, одно-, двухквартирными домами расстояние от окон жилых комнат до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 метров (п. 5.3.8 СП 30-102-99)

* допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом требований, приведенных в обязательном приложении 1 (п. 2.12 СНиП 2.07.01-89).

Высота забора

Каждый, кто строит у себя на участке индивидуальный жилой дом, желает отгородиться от любопытных взглядов прохожих и соседей. В связи с этим возникает вопрос о допустимой высоте забора вокруг своего участка.

Действующим законодательством регламентирована высота забора только в отношении садовых (дачных) участков. В соответствии со СНиП 30-02-97 ограждения (забор) с целью минимального затенения территории соседних участков должны быть сетчатые или решетчатые высотой 1,5 метра. Допускается строительство глухих заборов, но только со стороны улиц и проездов и только по решению общего собрания членов садоводческого (дачного) объединения.

Что касается установки заборов на участках под ИЖС или ЛПХ, то законом не установлены ограничения по высоте забора. Так что можно поставить забор любой высоты, но тут есть риск нарваться на судебные споры со своими соседями, которым вы своим высоким забором будете затенять двор, огород, окно и т. д.

Оформление постройки

После того как вы завершите строительство своего дома, необходимо будет оформить на него документы, то есть на дом следует получить свидетельство о праве собственности.

Вот тут-то как раз вам и поможет так называемая дачная амнистия. В соответствии с законом для регистрации объектов индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для ИЖС, или приусадебном земельном участке необходимы следующие документы:

* документы, подтверждающие факт создания жилого дома – до 1 января 2010 года таким документом является только кадастровый паспорт, а вот после этой даты помимо кадастрового паспорта придется получать еще и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

* правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества (если право собственности на участок было зарегистрировано в соответствии с Законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то в этом случае представлять документы на землю не надо)

* квитанция об уплате государственной пошлины – 100 рублей.

А теперь о том, почему все-таки необходимо получать разрешение на строительство жилого дома. Может сложиться ситуация, когда человек начинает строительство жилого дома, но, не закончив его, решает продать участок. Для того чтобы продать такой недостроенный дом, необходимо оформить его как незавершенное строительство. Так вот, для соответствующей регистрации понадобится пресловутое разрешение на строительство. Об этом прямо сказано в п. 4 ст. 25.3 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Что касается разговоров о том, что дачная амнистия прекращает свое действие с 1 января 2010 года, то это не соответствует действительности. Закон о дачной амнистии не имеет срока действия. Дело в том, что с 1 января 2010 года для регистрации права собственности на построенный объект придется получать дополнительный документ – это разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Что это за документ, «Собственник» расскажет в следующей статье.

Разрешение на строительство индивидуального жилого дома в году

Многие люди мечтают о строительстве индивидуального загородного дома, в котором будут учтены все требования и предпочтения, но отказываются от реализации своей мечты из-за нежелания связываться с оформлением разрешения на строительство. Но в получении данного документа нет ничего сложного, а в некоторых случаях он даже и не требуется.

Разрешением на строительство называют документ, удостоверяющий соответствие документации проекта с установленными требованиями градостроительного плана земельного участка. Разрешение на строительство включает в себя схемы организации участка, в которых обозначаются места  нахождения жилого дома или объекта жилого назначения. Разрешение является подтверждением права застройщика осуществлять возведение индивидуального жилища на конкретном земельном участке.

Правовая база для оформления и получения разрешения на строительство индивидуального жилища описана в 51-й статье Градостроительного кодекса России.

Когда следует оформлять разрешения, а когда - нет

Решив заняться строительством индивидуального жилища, в первую очередь нужно определиться, требуется ли в вашем случае получение разрешения или нет.

Согласно правовой базе, этот вопрос, прежде всего, регламентируется видом разрешения, выданного на используемый земельный участок. Если изначально участок предоставлялся с целью индивидуального жилищного строительства, тогда оформление разрешения необходимо. Если же в разрешении на земельный участок отмечено, что объект предоставляется для ведения дачной (садовой) деятельности, то оформлять разрешение на строительство не нужно.

Также немаловажное значение имеет и тип объекта строительства. Согласно законодательству, если вы планируете строить объект, не относящийся ни к какому виду капитального строительства, например, гараж, или строение вспомогательного использования, то для осуществления этой деятельности разрешение не требуется.

Кроме этого, существует такое понятие, как «дачная амнистия». согласно которому, для оформления права собственности на индивидуальное жилье (объект), размещенное в черте поселения, предназначение которого заключается в ведении личного хозяйства, получать разрешение для ввода объекта в эксплуатацию не требуется. Но, чтобы оформить введение объекта в эксплуатацию, комплект требуемых документов должен включать разрешение на строительство.

Как следует из нормативов дачной амнистии , для регистрации права собственности необходимы документы, подтверждающие факт создания объекта, в которых указаны его описания. Однако до 1-го марта 2018 года единственным документом, используемым для подтверждения факта создания объекта в виде индивидуального жилья, содержащим его описание, является кадастровый паспорт. Из чего следует, что если вы закончите строительство индивидуального жилого дома, и успеете подать документы на его государственную регистрацию до 1 марта 2018 года, то оформлять разрешение не потребуется.

Но вышеописанные правила действуют только в тех случаях, если вы не намерены совершать сделки с недостроенным жильем, т.к. для регистрации объекта, относящегося к типу незавершенного строительства, в любом случае потребуется разрешение.

Список документов для оформления разрешения на строительство индивидуального жилого дома в году

Чтобы начать процесс оформления разрешения на строительство индивидуального жилища необходимо подать соответствующее заявление в орган, занимающийся их выдачей. Помимо заявления, вы обязаны предоставить комплект следующих документов:

• пакет правоустанавливающих документов на земельный участок

• оригинал градостроительного плана участка

• планировочная схема организации земельного участка, в которой обозначены места расположения объекта индивидуального жилища.

При этом согласно нормативам, должностные лица не имеют права требовать от вас никакой иной документации.

Где оформляют разрешение на строительство индивидуального дома?

Выдачей разрешений на строительство индивидуального жилья в году занимаются несколько государственных органов:

• местного самоуправления

• исполнительной власти субъекта России

• федеральный орган исполнительной власти.

Чаще всего выдача разрешений на строительство индивидуального загородного дома осуществляется в органе местного самоуправления, к которому по месту нахождения относится используемый земельный участок. Как правило, таким органом является администрация муниципального района.

Почему отказывают в предоставлении разрешения на строительство индивидуального жилища?

Должностные лица, уполномоченные на выдачу разрешений данного типа, в первую очередь проверяют наличие всех требуемых документов, правильность схемы планировочной организации участка, обозначение места жилого дома и соответствие предоставляемых данных с нормами градостроительного плана.

Если заявитель предоставил полный комплект документов, в которых не выявлено никаких несоответствий, в течение десятидневного периода после обращения в уполномоченный орган, ему будет выдано разрешение на проведение строительства индивидуального дома.

Если же вам было отказано в выдаче разрешения, должностные лица обязаны предоставить вам мотивированный отказ в письменном виде. Чаще всего в выдаче разрешения отказывают по причине предоставления неполного комплекта документов, либо же из-за несоответствия документов с требованиями градостроительного плана земельного участка.

Получив отказ в оформлении разрешения, вы можете оспорить решение в судебном порядке. Однако для этого потребуется предоставить документ о получении отказа.

Обращаясь в уполномоченный орган для получения разрешения на строительство, помните, что, согласно Градостроительному кодексу, данный документ выдается бесплатно. Также учтите, что через  10 лет после выдачи, разрешение станет недействительным.

Источники: http://www.forumdacha.ru/forum/viewtopic.php?t=581, http://bs-life.ru/makroekonomika/razreshenie-na-stroitelstvo-doma.html





Комментариев пока нет!

Поделитесь своим мнением